A Gyermekkert Családi Napközi üzemeltetése

A családi napközik támogatási rendszerét jelentős mértékben meghatározza működési költségeik. A több évet érintő, az évente többször felmerülő és a rendszeres kiadásoknak legalább meg kell egyezniük a bevételekkel az intézmények fenntartása érdekében.

A család gyermek-megtartó erejének támogatására a települési önkormányzatok igen sok eszközt mozgósíthatnak. A gyermekvédelmi törvény rendelkezései szerint ezek a szolgáltatások önkormányzati feladatként a gyermekjóléti alapellátás részei. Ide tartozik a napközbeni gyermekellátás keretén belül a „családi napközi” ellátási forma is. A települési önkormányzat képviselő testülete hoz döntést arról, hogy költségvetéséből egy-egy személyes gondoskodás keretében ellátandó feladatra mennyi anyagi támogatás fordítható. Az önkormányzatok az állami költségvetésből ún. „szociális és gyermekjóléti normatívát” hívhatnak le többek között ennek a feladatnak az ellátására, méghozzá lakosai létszámának arányában. Az önkormányzati törvény lehetővé teszi, hogy a település döntéshozói határozzák meg, hogy az alábbi személyes gondoskodási körbe tartozó gyermekjóléti alapellátási feladatok saját munkatársaikkal, civil szervezetekkel vagy vállalkozókkal együttműködésben valósuljanak-e meg.

Magyarországon a családi napközik vezetői általában önálló vállalkozók. Ezzel párhuzamosan ma már egyre több olyan családi napközi működik, amelyben alkalmazottként látja el a feladatot a családi napközi vezetője. A vállalkozásban működő családi napközi csupán addig életképes, amíg ennek szakmai és anyagi feltételeit a vállalkozó képes biztosítani. Az EU tagállamokban ezt a feladatot –napközbeni gyermekellátás biztosítását- civil szervezeteken keresztül valósítják meg. Nálunk is egyre inkább terjed ez a forma –alapítvány, egyesület jelenik meg mint fenntartó-, valószínűleg mind az önkormányzatoknak, mind az államnak, mind a munkavállalóknak ez a fajta működtetés válik a legkifizetődőbbé.

A fenntartó igényelheti az állami normatívát. A fenntartó lehet nonprofit szervezet - egyesület, alapítvány, vagy társas, illetve egyéni vállalkozó. Ez utóbbi még gyermekjóléti vállalkozóvá is kell hogy váljon a működési engedélyhez ez is szükséges. Van olyan családi napközi amelyiket egy alapítvány vagy egyesület tart fenn, sokszor az alapítvány legfőbb célja ez a tevékenység, de emellett még más gyermekeket és családokat segítő célokat is kitűznek maguk elé. Sok nonprofit szervezet több családi napközi telephellyel rendelkezik.

Családi napközi működésének költségtényezői:

Elsőként kalkulálni kell az intézmény működésének elindításához szükséges induló költségekkel.

A családi napközi éves működési költsége három fő tényezőből áll, ezek:

  • Személyi jellegű kifizetés, amely a családi napköziben dolgozó bérét és annak járulékait jelenti.
  • Dologi kiadások, amelyek három részre oszlanak a költségtényező felmerülésének gyakorisága alapján, ezek:
    • Több évet érintő kiadások (amortizáció):
      Ide tartoznak azok a kiadások, amelyek 5, 8 vagy 10 évente merülnek fel. Például a családi napközi számára vásárolt hűtőszekrényt, vagy mosógépet általában 10 évente cserélik, vagy a gyermekek számára kialakított helyiségben – a kezdeti felújítástól eltekintve – a vizesblokk- és a fűtéscsere is átlagosan 10-12 évente történik meg. Folyamatosan kell a napközit fejleszteni, a gyermekek számára új játékok vásárlásával vonzóvá tenni, vagy az állagmegóvás érdekében az elromlott eszközöket megjavíttatni, kisebb felújítási munkákat végezni.
    • Rendszeres havi kiadások:
      Ebbe a kategóriába soroltam azokat a költségeket, amelyek minden hónapban vagy minden nap (étkezés) felmerülnek.
    • Közvetett költségek:
      Az alaptevékenység ellátásához közvetlenül nem járulnak hozzá, azonban a folyamatos, üzletszerű működéshez elengedhetetlen költségek, mint például a rezsi, vagy bankköltség.

Az intézmények kiadásai a gyermekek számától függenek. A gyermeknek családi napköziben történő elhelyezéséért kért díjat a szülő fizeti meg. Ez a díj viszont már egy kedvezményes díj, mivel a családi napközi állami normatívában részesül.
A díj tartalmazza egyrészt a gyermek étkeztetési költségét és a költségeknek azt a részét, amelyet a normatíva ill. a pályázati úton kapott támogatás nem fedez.

Amennyiben a szülők szociális és anyagi helyzete nem teszi lehetővé, hogy a gyermek elhelyezés díját ki tudják fizetni, akkor lehetőség van a helyi önkormányzattal szerződést kötni kiegészítő támogatásra.
Az önkormányzatnak lehetősége van szociális és gyermekvédelmi normatíva lehívására, amelynek alapja a település lakosainak száma. Ebből tudja támogatni a családi napközit, illetve azokat a hátrányos helyzetű családokat, akiknek nehézséget jelent a hozzájárulás megfizetése.

Az intézmény fenntartási költségei kedvezőbbek, ha a családi napközi a saját háztartásban működik.
Lényegesen magasabb az intézményi térítési díj, ha a családi napközi külön erre a célra kialakított épületben nyújt szolgáltatást, mert ilyenkor a közvetett költségek nagymértékű emelkedésével kell számolni.
Szerencsére a kisszállási önkormányzat, átlátva a létesülő intézmény előnyeit, nem pénzbeli támogatásként egy családi házat bérleti díjat nem kérve bocsát a napközi rendelkezésére. Ám hogy a működési forráshiány további növekedését elkerüljük, kihasználjuk az önálló épület előnyeit és a családi napközi tevékenység mellett kiegészítő tevékenységeket is kívánunk folytatni, mint pl.: játszóház, baba-mama klub, születésnapok, korrepetálás, délutáni foglalkozások, hétvégi gyermekfelügyelet, bébi-hotel, stb.
Ezek a tevékenységek nem tartoznak a gyermekvédelmi törvény támogatott ellátásai közé, normatívában nem részesülnek. Reméljük, hogy a településen van igény és fizetőképes kereslet a gyermekes szülők részéről, így ez a stratégia biztosítja a családi napközi zavartalan és magas szintű működését. Természetesen a kiegészítő tevékenységek végzése nem zavarhatja az alapfeladat ellátását, a kiegészítő tevékenységek csak külön hely és személyzet rendelkezésre állása mellett elláthatók.

Mivel a Gyermekkert Családi Napközi egyesületi fenntartással üzemel, így az egyesület nonprofit jellegéből adódóan a termelődő haszon visszaforgatandó az egyesület működésébe. Így az elképzeléseink alapján az egyesület képes lesz előadásokat tartani (egészségnevelés, gyermekgondozás, családtervezés, stb. témakörökben), ingyenes plusz szolgáltatásokat elindítani (internet-szoba, kamasz lelkisegély, stb.), a piciknek pedig a szülők számára is megfizethetően biztosítani a kimagasló minőségű ellátást mind étkezés, mind játékok, mind fejlesztés területén.